Magíster en Proyectos de Desarrollo Social, Universidad del Norte. Especialista en Derecho Laboral y Relaciones Industriales, Universidad Externado de Colombia. Especialista en Negociación y Manejo de Conflictos, Universidad del Norte. Especialista en Desarrollo Social, Universidad del Norte. Abogada, Universidad Libre de Colombia. Docente de pregrado y postgrados e investigadora adscrita al Grupo de Investigación en Derecho y Ciencia Política (GIDECP) de la Universidad del Norte. Directora Académica y docente del Diplomado en Formación de Conciliadores. Directora del Departamento de Derecho y Ciencia Política de la División de Ciencias Jurídicas de la Universidad del Norte.
Especialista en Derecho del Medio Ambiente, Universidad Externado de Colombia. Abogado, Universidad del Norte. Actualmente se desempeña como catedrático e investigador adscrito al Grupo de Investigación en Derecho y Ciencia Política (GIDECP) de la Universidad del Norte y al Instituto de Desarrollo Político e Institucional de esta misma institución.
Esta obra, dirigida a juristas, docentes universitarios y estudiantes de derecho de nivel de pregrado y posgrado, es el resultado de una investigación adelantada por el Grupo de Investigación en Derecho y Ciencia Política de la Universidad del Norte y, sin lugar a dudas, se constituye en un valioso aporte para el estudio de la evolución del derecho policivo como conjunto de normas que garantizan y facilitan las condiciones para el ejercicio de los derechos, libertades y deberes consagrados en el ordenamiento jurídico de Colombia. La obra permitirá a los estudiosos del derecho policivo tener un punto de referencia para entender, dentro del marco de una problemática jurídica, los profundos conflictos que se derivan de la idiosincrasia colombiana, y a las autoridades les servirá como un excelente marco conceptual a partir del cual es factible la construcción de una política pública.
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Esta obra es el resultado de una investigación que va mucho más allá de rigores netamente científicos para adentrarse en temas del derecho policivo nunca antes abordados y, en algunos casos, apenas tratados superficialmente por los doctrinantes del país. Así, a partir del análisis de la problemática relacionada con la convivencia ciudadana en la ciudad de Barranquilla, surgió la iniciativa de realizar un estudio que diera cuenta del comportamiento contravencional del barranquillero dentro del marco constitucional y legal de las normas policivas vigentes como fundamento de la convivencia ciudadana.
Esta investigación surge en el Grupo de Investigación en Derecho y Ciencia Política de la División de Ciencias Jurídicas de la Universidad del Norte, pionera en la articulación de proyectos de investigación en los diversos niveles académicos, lo que permitió la participación de jóvenes investigadores que contribuyeron en forma significativa al logro del objetivo principal de este estudio.
En realidad, este estudio hizo posible una interpretación sociológica del comportamiento contravencional de los barranquilleros a partir de la actitud ciudadana frente al ordenamiento mismo, con el propósito de establecer la eficacia de las normas policivas como estatuto de convivencia.
Por consiguiente, se realizó una profunda revisión de la doctrina que aborda la temática, se estudiaron las normas que reglamentan el objeto de la investigación, e igualmente, se hicieron entrevistas semiestructuradas a los redactores del Código Departamental de Policía y grupos focales con los inspectores de policía de la ciudad de Barranquilla, y se aplicaron encuestas a los barranquilleros, a fin de lograr el objetivo propuesto.
Finalmente, se resalta que el texto es producto de una investigación ardua y científicamente rigurosa que incluso puede ser modelo para futuras investigaciones en línea, al mismo tiempo que se convierte en un aporte fundamental a la evolución del derecho policivo en cuanto a conjunto de normas que garantizan y facilitan las condiciones para el ejercicio de los derechos, libertades y deberes consagrados en el ordenamiento jurídico.
La obra se configuró de forma tal que en los primeros cuatro capítulos se entregan los resultados de la investigación, aporte fundamental para el derecho policivo, y en el último se explica cómo se estructuró la investigación, es decir, todo el componente metodológico.
En el primer capítulo se desarrolla un tema que resulta innovador en la medida en que se trata claramente la evolución de la función de policía, así como el desarrollo normativo de poder de policía y conceptos claves como el de actividad de policía, medios de policía y autoridades de policía, entre otros.
En el segundo capítulo se analizan las cláusulas pétreas tanto de la Constitución Política de Colombia de 1886 como de la vigente, la promulgada en 1991, con la intención de identificar plenamente y desarrollar las normas superiores del derecho de policía en el ordenamiento jurídico colombiano y la coherencia entre estas y las normas de policía específicas, como son: el Código Nacional de Policía, que data de 1970; el Código Departamental de Policía del Atlántico, expedido en 1985; el Manual de Convivencia Ciudadana del departamento del Atlántico, expedido en el año 2004, y las normas policivas expedidas por el Distrito de Barranquilla.
En el tercer capítulo se revisan las causas del comportamiento contravencional del barranquillero para determinar la relación que existe entre la norma policiva y este tipo de comportamiento.
En el capítulo cuarto se reseña la actitud del barranquillero en presencia de las normas policivas y su relación entre estas y la cultura ciudadana local.
En el último capítulo se describe la metodología aplicada para dar respuesta a la pregunta problema y explicar cómo se obtuvieron los resultados de la investigación, descritos a lo largo del libro.
En fin, la obra busca el fomento de la convivencia ciudadana desde la discusión, promulgación y difusión de normas policivas armonizadas con el marco constitucional del país, la estructura organizativa y el contexto cultural de cada región.
Tabla de contenido
- Contenido
- Prólogo
- Introducción
- Capítulo I. El derecho de policía en la legislación colombiana
- Concepto de derecho de policía
- Evolución constitucional de la función de policía
- La función de policía en el Estado leseferista o gendarme. Visión restrictiva de la función de policía
- El Estado intervensionista. Servicio público y función de policía
- El Estado garantista. La función de policía garante del ejercicio de los derechos y libertades
- El poder de policía en la Constitución de 1991. Paralelo con la Constitución de 1886
- Análisis desde el punto de vista material
- Análisis material del poder de policía en la Constitución de 1991
- Análisis material del poder de policía en la Constitución de 1886
- Análisis desde el punto de vista orgánico y funcional
- En el orden nacional
- En el orden departamental
- En el orden municipal
- Capítulo II. Concordancia de la legislación policiva en Colombia con la actual Constitución Política
- Características fundamentales de la Constitución de 1991. Paralelo con la Constitución de 1886
- Desde el punto de vista del fundamento ideológico
- Desde el punto de vista de la organización social
- Desde el punto de vista del reconocimiento de derechos
- Desde el punto de vista del régimen político
- Desde el punto de vista del sistema de Gobierno
- Desde el punto de vista de la forma de Estado
- Desde el punto de vista de la soberanía
- Desde el punto de vista del reconocimiento de la diversidad
- Desde el punto de vista de la supremacía de la Constitución
- En cuanto a los fines del Estado
- En cuanto a la concepción de la paz
- Concordancia de la legislación policiva en Colombia con la actual Constitución Política: Código Nacional de Policía, Código Departamental de Policía del Atlántico y normas policivas del Distrito de Barranquilla
- Características de la legislación policiva colombiana
- Características del Código Nacional de Policía
- Características del Código Departamental
- Características de las normas distritales
- Concordancia de la legislación policiva con la Constitución de 1886
- Contradicciones de las normas policivas con el orden constitucional vigente
- Contradicción conceptual
- Contradicciones por vía casuística
- Características del Manual de convivencia ciudadana del departamento del Atlántico
- Concordancia con la Constitución de 1991
- Adecuaciones para un nuevo código de policía conforme a la visión constitucional actual
- Capítulo III. Características del comportamiento contravencional del barranquillero
- Introducción
- Causas del comportamiento contravencional
- Relación existente entre la norma policiva vigente y el comportamiento contravencional actual
- Capítulo IV. Actitud de los barranquilleros frente a las normas policivas
- Introducción
- Relación de las normas policivas con la cultura de la comunidad barranquillera
- Capítulo V. Estructura de la investigación “Análisis institucional y cultural de las normas policivas: su eficacia jurídica como estatuto de convivencia ciudadana en la ciudad de Barranquilla”
- Antecedentes y planteamiento del problema
- Justificación
- Estado del arte
- Objetivos
- Metodología
- Tipo de investigación
- Muestras
- Procedimiento de muestreo
- Técnicas e instrumentos para la recolección de datos
- Procedimiento
- Procedimientos específicos para cada uno de los instrumentos
- Conclusiones
- Bibliografía
Cuadernos de Derecho Penal Económico Nº. 4 Delitos financieros
Surgimiento de la dualidad de jurisdicciones en Colombia Entre la regeneración, la dictadura y la unión republicana
Modernización e integración del derecho contractual latinoamericano Un análisis del método
Aspectos generales del derecho administrativo colombiano Tercera edición
Notas sobre constitución, organización del Estado y derechos humanos Segunda edición revisada y aumentada